Actualizado el 14 de octubre de 2026. Hemos rehecho el artículo con la historia completa de AVSEC, el Programa Nacional de Seguridad en vigor, los nuevos escáneres de Aena, la norma de ciberseguridad Part-IS y la amenaza de los drones.
Cada vez que pasas un control en el aeropuerto, te quitas el cinturón o dejas la botella de agua, estás viendo AVSEC en acción. Detrás hay casi un siglo de secuestros, atentados y lecciones aprendidas a golpes. Y hay miles de profesionales, muchos de ellos vigilantes de seguridad, que trabajan para que nada peligroso suba a un avión.
Primero te contamos la historia de AVSEC, desde el primer secuestro documentado hasta hoy. Después verás quién manda en España, qué normas se aplican, qué ha cambiado en 2026 y qué necesitas si quieres trabajar en seguridad aeroportuaria.
En 30 segundos
AVSEC, lo esencial
✈️ Qué es: AVSEC (aviation security) es la protección de la aviación civil frente a actos de interferencia ilícita: secuestros, sabotajes, explosivos, drones o ciberataques.
✈️ De dónde viene: del primer secuestro documentado (Perú, 1931) al Anexo 17 de la OACI (1974) y al giro radical tras el 11-S.
✈️ Quién manda en España: el Secretario General de Transportes es la autoridad competente; AESA inspecciona y certifica.
✈️ Novedad 2026: Madrid, Barcelona y Palma ya tienen escáneres 3D, pero el límite de 100 ml sigue vigente. Y desde febrero se aplica la norma europea de ciberseguridad Part-IS.
Historia de AVSEC: de los primeros secuestros documentados a nuestros días
La seguridad de la aviación no nació de un plan. Nació de los sustos. Cada norma que hoy te parece una molestia responde a un ataque concreto.
En los primeros años de la aviación, la palabra «seguridad» significaba sobre todo que el avión no se cayera. Es lo que en inglés se llama safety. La otra seguridad, la security, la que protege frente a quien quiere hacer daño, llegó después y casi siempre como respuesta. Esta es su cronología.
21 de febrero de 1931
Arequipa: el primer secuestro aéreo documentado
Un grupo de revolucionarios armados intentó obligar al piloto estadounidense Byron Richards a llevarlos en su trimotor, en Arequipa (Perú). Él se negó y resistió diez días. Es el primer secuestro aéreo del que hay registro.
16 de julio de 1948
Miss Macao: el primer secuestro de un vuelo comercial
El hidroavión Miss Macao, de Cathay Pacific, fue secuestrado en pleno vuelo. Tras aquel caso, la recomendación general a las tripulaciones fue obedecer a los secuestradores. Esa doctrina duró más de cincuenta años.
1963 · 1970 · 1971
Los tres convenios que crearon el derecho penal aéreo
El Convenio de Tokio (1963) dio jurisdicción al Estado de matrícula sobre los delitos a bordo. El de La Haya (1970) obligó a juzgar o extraditar a los secuestradores. El de Montreal (1971) castigó los actos contra la seguridad de la aviación civil, como el sabotaje. España es parte de los tres.
1968 – 1972
La «epidemia» de secuestros
Entre 1968 y 1972 hubo 326 intentos de secuestro en el mundo: uno cada 5,6 días. Muchos buscaban desviar aviones estadounidenses a Cuba. Hasta entonces, nadie revisaba sistemáticamente a los pasajeros.
5 de enero de 1973
Nace el control de pasajeros
Estados Unidos hizo obligatoria la inspección de todos los pasajeros y de su equipaje de mano. Fue el origen del arco detector y de la máquina de rayos X que conoces hoy.
Marzo de 1974
El Anexo 17 de la OACI
El Consejo de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) adoptó las primeras normas y métodos recomendados de seguridad de la aviación, que se convirtieron en el Anexo 17 al Convenio de Chicago. Es la base de todo el sistema AVSEC mundial.
1979
España crea su Comité Nacional de Seguridad Aeroportuaria
El Real Decreto 2502/1979 creó el primer órgano español dedicado a coordinar la seguridad de los aeropuertos. Estuvo en vigor hasta 2006.
1985 – 1988
Las bombas en la bodega
El vuelo 182 de Air India (1985, 329 muertos) y el vuelo 103 de Pan Am sobre Lockerbie (1988, 270 muertos) cayeron por bombas que habían pasado los controles dentro del equipaje facturado. A partir de ahí se reforzó la inspección del equipaje de bodega y la regla de no volar maletas sin su pasajero.
11 de septiembre de 2001
El 11-S cambia AVSEC para siempre
Cuatro aviones secuestrados causaron 2.977 víctimas. Estados Unidos creó la TSA; las puertas de cabina pasaron a ser blindadas (obligatorias desde el 9 de abril de 2003) y se abandonó la doctrina de obedecer al secuestrador. En Europa, el Reglamento (CE) 2320/2002 impuso controles de seguridad comunes en todos los vuelos, también los nacionales.
2003 – 2008
España construye su sistema AVSEC
La Ley 21/2003, de Seguridad Aérea, fijó el marco. El Real Decreto 550/2006 designó al Secretario General de Transportes como autoridad competente y creó el actual Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil. En 2008 nació la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, AESA (Real Decreto 184/2008).
10 de agosto de 2006
El complot de los líquidos y la regla de los 100 ml
La policía británica desarticuló un plan para volar aviones transatlánticos con explosivos líquidos. Europa limitó los líquidos del equipaje de mano a envases de 100 ml en una bolsa transparente. Esa regla, pensada como temporal, sigue con nosotros veinte años después.
2008 – 2015
El reglamento europeo actual
El Reglamento (CE) 300/2008 fijó las normas comunes de seguridad de la aviación civil en la Unión Europea. El Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1998 desarrolló las medidas detalladas: controles, carga, formación y certificación del personal.
2016 – 2018
Plan global y formación
En 2016, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 2309, la primera dedicada a la seguridad de la aviación. En 2017 la OACI lanzó su Plan Global de Seguridad de la Aviación (GASeP). En julio de 2018, España aprobó su Programa Nacional de Formación, que exige que los instructores AVSEC estén certificados.
2024
Nuevo Programa Nacional y vuelta atrás con los líquidos
El 1 de febrero entró en vigor la actualización de la parte pública del Programa Nacional de Seguridad (PNS). En junio, la OACI publicó la segunda edición del GASeP. Y el 1 de septiembre, la Comisión Europea devolvió el límite de 100 ml a los aeropuertos con escáneres avanzados por «un problema técnico temporal». En noviembre, un dron obligó a desviar 21 vuelos en Barajas.
2025
Ciberataques y drones sobre los aeropuertos
En septiembre, un ataque de ransomware contra un proveedor de sistemas de facturación y embarque compartidos colapsó Bruselas, Berlín y Heathrow; lo confirmó la agencia europea de ciberseguridad, ENISA. Ese mismo mes empezaron los cierres por drones en Copenhague, Oslo y después Múnich. El 19 de octubre, un dron paró las llegadas a Palma al menos 35 minutos.
Hoy · 2026
Escáneres 3D, ciberseguridad obligatoria y formación certificada
Desde el 22 de febrero se aplica la norma europea de seguridad de la información Part-IS. Madrid, Barcelona y Palma funcionan con 122 escáneres 3D desde principios de año. Y AESA aprobó en julio la lista de instructores AVSEC recertificados. Lo vemos todo en detalle a continuación.
Si quieres profundizar en la parte histórica, la cronología de secuestros aéreos y la de seguridad aeroportuaria recogen cada caso con sus fuentes. La lección es siempre la misma: AVSEC avanza un paso por detrás de la amenaza, y su reto es acortar esa distancia.
Qué es AVSEC y en qué se diferencia de la seguridad operacional
En español usamos la misma palabra para dos cosas distintas. Entender la diferencia es el primer paso para entender AVSEC.
AVSEC es la abreviatura de aviation security, la seguridad de la aviación civil frente a actos de interferencia ilícita. Es decir, frente a quien quiere hacer daño a propósito: un secuestrador, un terrorista, un saboteador, alguien que vuela un dron sobre la pista o un grupo que ataca los sistemas informáticos de un aeropuerto. La OACI lo define en el Anexo 17 y la Unión Europea en el Reglamento (CE) 300/2008 (art. 3).
La otra seguridad es la operacional, safety en inglés: que el avión esté bien mantenido, que el piloto esté formado y que la pista esté libre. En el aeropuerto conviven las dos. Por eso un trabajador puede necesitar a la vez el curso AVSEC, para acceder a zonas restringidas, y el curso AVSAF, para moverse por la plataforma sin riesgo.
🛡️ AVSEC (security)
Protege contra actos deliberados: armas, explosivos, secuestros, sabotaje, drones hostiles, ciberataques, amenazas internas.
🛠️ AVSAF (safety)
Protege contra accidentes: fallos técnicos, errores humanos, meteorología, incursiones en pista, fauna.
🤝 Dónde se cruzan
Acceso a la plataforma, control de vehículos, drones, información sensible. Muchos puestos necesitan las dos formaciones.
Infografía: AVSEC frente a seguridad operacional. Elaboración: Proseguridad.info.
Quién manda en AVSEC en España
No hay un único responsable. Hay una autoridad que decide, una agencia que inspecciona, un gestor que ejecuta y unos cuerpos policiales que intervienen.
El Real Decreto 550/2006 es la pieza clave. Designa al Secretario General de Transportes como autoridad competente para coordinar y vigilar el Programa Nacional de Seguridad, con el apoyo de la Dirección General de Aviación Civil (art. 1). Esa autoridad aprueba los programas de seguridad de aeropuertos y aerolíneas españolas y puede imponer medidas específicas en cada aeropuerto (art. 2).
| Actor | Qué hace en AVSEC | Base |
|---|---|---|
| Secretario General de Transportes | Autoridad competente. Propone, vigila y evalúa el Programa Nacional de Seguridad y aprueba los programas de aeropuertos y aerolíneas. | RD 550/2006, arts. 1 y 2 |
| Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil | Órgano interministerial que asesora y coordina. En él están Interior, Policía, Guardia Civil, Ejército del Aire, Aduanas, Aena y otros. | RD 550/2006, arts. 3 a 6 |
| AESA | Supervisa e inspecciona la seguridad aeroportuaria, certifica a los instructores AVSEC, examina al personal de inspección y sanciona. | Ley 21/2003 y RD 184/2008 |
| Aena (autoridad aeroportuaria) | Gestiona los aeropuertos de su red, aplica el programa de seguridad de cada uno y contrata la seguridad privada de los filtros. | PNS y programa de cada aeropuerto |
| Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado | Intervienen ante incidentes, verifican identidades, actúan ante drones y amenazas y controlan fronteras. | PNS y Ley Orgánica 2/1986 |
| Comités locales de seguridad | Coordinan la seguridad de cada aeropuerto con todos los actores implicados. | RD 550/2006, art. 13 |
La Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) es la que más vas a oír si trabajas en el sector. No imparte los cursos, pero certifica a quien los imparte y examina a quien inspecciona pasajeros y equipajes.
Las normas de AVSEC que se aplican en 2026
AVSEC funciona como una pirámide: normas mundiales arriba, reglamentos europeos en medio y programas nacionales y de cada aeropuerto abajo.
Infografía · La pirámide normativa
De la OACI a tu aeropuerto
🌍 Mundo
Anexo 17 de la OACI (normas mínimas) y Plan Global GASeP, segunda edición (2024). Convenios de Tokio, La Haya y Montreal.
🇪🇺 Unión Europea
Reglamento (CE) 300/2008 (normas comunes), Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1998 (medidas detalladas) y Reglamento de Ejecución (UE) 2023/203, Part-IS (ciberseguridad, aplicable desde el 22 de febrero de 2026).
🇪🇸 España
Ley 21/2003, de Seguridad Aérea; Real Decreto 550/2006; Programa Nacional de Seguridad (actualizado en 2024) y Programa Nacional de Formación.
🏢 Aeropuerto
Programa de seguridad de cada aeropuerto y de cada aerolínea, aprobado por la autoridad competente, e instrucciones de seguridad reservadas.
Fuente: OACI, Reglamentos UE, BOE. Elaboración: Proseguridad.info.
El Programa Nacional de Seguridad (PNS)
Es el documento que baja a tierra todas esas normas en España. La parte pública vigente se aprobó por la Resolución de 17 de enero de 2024 de la Secretaría General de Transportes Aéreo y Marítimo y está en vigor desde el 1 de febrero de 2024. El pleno del Comité Nacional la había respaldado el 18 de diciembre de 2023.
Sus doce capítulos públicos cubren todo el recorrido: seguridad del aeropuerto (accesos, zonas restringidas, vallado, drones y ciberseguridad), aeronaves, pasajeros y equipaje de mano, equipaje de bodega, carga y correo, provisiones de a bordo, seguridad en vuelo, formación del personal y equipos de seguridad. Los capítulos 13 a 15 y las instrucciones de seguridad son reservados, y es lógico: no conviene que cualquiera sepa cómo se revisa exactamente un equipaje.
Dos reglas del PNS que afectan a todos los trabajadores
Las tarjetas de identificación aeroportuaria y las de tripulación valen como máximo cinco años. Y para obtenerlas hay que superar una comprobación de antecedentes reforzada que abarca, al menos, los cinco años anteriores.
Novedades AVSEC 2026: lo que ha cambiado
Este año ha traído tecnología nueva en los filtros, obligaciones de ciberseguridad y una amenaza que ya no es teórica: los drones.
Escáneres 3D en Madrid, Barcelona y Palma (pero los 100 ml siguen)
Aena tiene ya 122 escáneres de tomografía para equipaje de mano (EDSCB): 52 en Madrid-Barajas, 35 en Barcelona-El Prat y 35 en Palma de Mallorca, según publicó El Confidencial Digital en junio de 2026 con datos de Aena. Funcionan a pleno rendimiento desde principios de año y forman parte de un plan de modernización de filtros con un contrato marco de unos 131 millones de euros a cinco años.
En esos aeropuertos ya no tienes que sacar el portátil, la tableta ni la bolsa de líquidos. Lo que no cambia es el límite: en España siguen sin admitirse envases de más de 100 ml. La Comisión Europea restableció ese límite en los aeropuertos con estos escáneres desde el 1 de septiembre de 2024 y, en julio de 2025, abrió la puerta a levantarlo solo con equipos validados. En enero de 2026, según Euronews, aeropuertos de Reino Unido, Alemania, Italia o Irlanda ya permitían envases de hasta 2 litros, pero ninguno español.
⚠️ Ojo antes de volar
Que no tengas que sacar los líquidos no significa que puedas llevar más. Si vuelves desde otro aeropuerto europeo con 2 litros permitidos, en tu conexión española te los pueden retirar. Consulta siempre la web del aeropuerto de salida.
Part-IS: la ciberseguridad ya es obligatoria
Desde el 22 de febrero de 2026 es plenamente aplicable el Reglamento de Ejecución (UE) 2023/203, conocido como Part-IS. Obliga a aerolíneas, organizaciones de mantenimiento, proveedores de navegación aérea, centros de formación y otros actores a gestionar sus riesgos de seguridad de la información. El ataque de septiembre de 2025 contra un proveedor de facturación, que según confirmó ENISA fue un ransomware, demostró que un fallo informático puede paralizar un aeropuerto igual que una amenaza de bomba.
Drones: la amenaza que cierra aeropuertos
España ya lo ha vivido. El 6 de noviembre de 2024, un dron obligó a desviar 21 vuelos en Barajas durante cerca de media hora, según El Español. El 19 de octubre de 2025, en Palma, las llegadas se pararon al menos 35 minutos y se desviaron ocho vuelos, según Infobae con datos de Aena. El PNS ya incluye un protocolo de respuesta ante drones en el que intervienen las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
🛸 Drones
Cierres de pistas, desvíos y riesgo de colisión. Respuesta coordinada con las fuerzas de seguridad.
💻 Ciberataques
Ransomware contra facturación y embarque, robo de datos, ataques a proveedores.
👤 Amenaza interna
Un empleado con acceso legítimo que colabora con delincuentes. De ahí los antecedentes y la formación.
🧪 Explosivos
Líquidos, artefactos en equipaje o carga. Los escáneres 3D mejoran la detección.
Infografía: principales amenazas AVSEC en 2026. Elaboración: Proseguridad.info.
Profesiones AVSEC: quién protege un aeropuerto
AVSEC no es solo el vigilante del arco detector. Es una cadena en la que cada eslabón necesita su propia formación.
| Perfil | Qué hace | Formación AVSEC clave |
|---|---|---|
| Vigilante de seguridad aeroportuaria | Inspecciona pasajeros y equipajes, controla accesos, patrulla zonas restringidas y vigila la plataforma. | TIP de vigilante, formación específica del PNF y certificación de AESA para inspección |
| Tripulante de cabina | Vigila la cabina, gestiona pasajeros conflictivos y aplica los procedimientos de seguridad en vuelo. | Formación AVSEC de tripulaciones (PNS, cap. 10 y 11) |
| Personal de handling y aerolíneas | Protege el avión en tierra, el equipaje y los documentos de embarque. | Concienciación general en seguridad y formación específica de su puesto |
| Carga, correo y provisiones | Garantiza que lo que se embarca en bodega o en el catering no esté manipulado. | Formación por colectivo (carga y correo, catering y suministros) |
| Instructor AVSEC | Imparte los cursos del Programa Nacional de Formación. | Certificado de AESA por colectivo, con recertificación periódica |
| Responsable y auditor de seguridad | Diseña el programa de seguridad de la entidad y verifica que se cumple. | Formación de gestión y control de calidad (PNC) |
Cómo es la formación AVSEC en España
Todo parte del Programa Nacional de Formación. Te dice qué curso necesitas según tu puesto y quién puede impartirlo.
El Programa Nacional de Formación (PNF) fija la política de formación, los cursos por especialidad y colectivo y los requisitos de formadores y personal. Cualquier persona que necesite acceder a zonas restringidas del aeropuerto debe recibir formación periódica en seguridad conforme al PNF. Los contenidos siguen el capítulo 11 del Reglamento (UE) 2015/1998 y los manuales de AESA, como el 11.2.6 (concienciación básica) o el 11.2.7 (concienciación general).
Los cursos los imparten instructores certificados, no AESA. La agencia lo dice claramente en su página de instructores AVSEC: certifica a quien enseña y publica la lista de instructores, pero no da las clases. En 2026 ha vuelto a recertificar instructores por colectivos (aerolíneas y handling, catering y suministros, seguridad privada, navegación aérea, carga y correo y gestores aeroportuarios), con lista definitiva aprobada el 1 de julio.
Un ejemplo de lo extendida que está esta formación: en abril de 2026, el BOE publicó un convenio entre la Agencia Tributaria y el Ministerio de Economía para formar a inspectores que necesitan tarjeta aeroportuaria con el curso AVSEC básico, además de los cursos AVSAF para peatones y conductores.
Infografía · Del aula al filtro
El camino de un vigilante hasta el control de seguridad
1
TIP de vigilante
Habilitación de la Policía Nacional como vigilante de seguridad (Ley 5/2014).
2
Formación AVSEC
Curso específico del Programa Nacional de Formación con instructor certificado por AESA.
3
Certificación
Examen de AESA para quien inspecciona pasajeros, equipajes o carga, con recertificación periódica.
4
Antecedentes
Comprobación reforzada de los últimos cinco años antes de recibir la tarjeta.
5
Tarjeta aeroportuaria
Acreditación personal para las zonas autorizadas, válida como máximo cinco años.
Fuente: Ley 5/2014, Reglamento (UE) 2015/1998, PNS 2024 y AESA. Elaboración: Proseguridad.info.
Los vigilantes, el corazón de AVSEC en tierra
La seguridad privada sostiene buena parte de AVSEC en España. Aena adjudicó en noviembre de 2023 la seguridad privada de 46 aeropuertos y 2 helipuertos por unos 1.122 millones de euros para cuatro años, según Seguritecnia. Y el tráfico no para de crecer: solo Madrid-Barajas cerró 2025 con 68,2 millones de pasajeros, un récord según Aena.
Si trabajas en un aeropuerto, te interesa conocer a AUDE, la asociación de vigilantes de seguridad aeroportuaria. Y si quieres saber qué medios de defensa puede llevar un vigilante, tienes nuestras guías sobre los grilletes y sobre el spray de pimienta. Las reivindicaciones laborales del sector las contamos en el artículo sobre Marea Negra.
Antes de pagar un curso AVSEC, comprueba esto
- Que el instructor esté certificado. AESA publica la lista de instructores AVSEC; busca allí su nombre y su colectivo.
- Que el curso sea el de tu puesto. No es igual la formación de un vigilante de filtro que la de un trabajador de handling o de carga.
- Que te expliquen el examen. Si vas a inspeccionar pasajeros o equipajes, necesitarás además la certificación de AESA.
- Desconfía de las promesas de empleo. Ningún curso garantiza un puesto: la contratación depende de las empresas adjudicatarias y de superar la comprobación de antecedentes.
Vídeo: «AESA celebra su 15 aniversario», canal oficial de AESA – Agencia Estatal de Seguridad Aérea.
Preguntas frecuentes sobre AVSEC
Las dudas que más nos llegan de lectores y de vigilantes que quieren dar el salto al aeropuerto.
¿Qué significa AVSEC?
AVSEC significa aviation security: la seguridad de la aviación civil frente a actos de interferencia ilícita, como secuestros, sabotajes, explosivos, drones hostiles o ciberataques. No confundas AVSEC con la seguridad operacional (AVSAF), que se ocupa de prevenir accidentes.
¿Quién es la autoridad AVSEC en España?
La autoridad competente AVSEC es el Secretario General de Transportes, con apoyo de la Dirección General de Aviación Civil (Real Decreto 550/2006, art. 1). AESA supervisa, inspecciona, certifica y sanciona, y el Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil coordina a todos los organismos.
¿Qué es el Programa Nacional de Seguridad (PNS)?
Es el documento que aplica en España las normas AVSEC de la OACI y de la UE. Su parte pública vigente se aprobó en enero de 2024 y está en vigor desde el 1 de febrero de 2024. Tiene partes reservadas que no se publican.
¿Qué necesito para trabajar en AVSEC como vigilante?
Para trabajar en AVSEC como vigilante necesitas la TIP de vigilante de seguridad, la formación AVSEC específica de tu puesto con un instructor certificado, la certificación de AESA si vas a inspeccionar, superar la comprobación de antecedentes y obtener la tarjeta de identificación aeroportuaria.
¿Un curso AVSEC caduca?
Sí. La formación AVSEC es periódica, las certificaciones de inspección y de instructor se renuevan mediante recertificación y la tarjeta aeroportuaria vale como máximo cinco años. Revisa siempre las fechas de tus certificados.
¿Puedo llevar más de 100 ml de líquidos en 2026?
En España, no. Aunque Madrid, Barcelona y Palma tienen escáneres 3D y ya no hace falta sacar los líquidos, el límite de 100 ml por envase sigue en vigor en los aeropuertos españoles. Otros aeropuertos europeos sí admiten hasta 2 litros.
¿Qué novedades AVSEC trae 2026?
Las grandes novedades AVSEC de 2026 son la aplicación de la norma europea de ciberseguridad Part-IS desde el 22 de febrero, los 122 escáneres 3D de Aena en tres aeropuertos, la recertificación de instructores de AESA y la respuesta a los drones tras los incidentes de Barajas y Palma.
Fuentes
Normas y documentos oficiales consultados para esta actualización. Comprueba siempre la versión consolidada vigente.
- BOE: Resolución de 17 de enero de 2024, parte pública del Programa Nacional de Seguridad para la Aviación Civil
- BOE: Real Decreto 550/2006, autoridad competente y Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil
- OACI: Anexo 17, seguridad de la aviación
- OACI: segunda edición del Plan Global de Seguridad de la Aviación (GASeP), 2024
- EASA: Part-IS plenamente aplicable
- AESA: instructores AVSEC
- BOE: convenio de formación AVSEC y AVSAF (abril de 2026)
- Comisión Europea: restricciones temporales de líquidos (julio de 2024)
Más noticias del sector en nuestra sección de actualidad.
